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　　為持續(xù)優(yōu)化本市金融信貸營(yíng)商環(huán)境，提升金融信貸服務(wù)水平，加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)能力，市地方金融監(jiān)管局推出了一列創(chuàng)新舉措，將點(diǎn)燃金融高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　一、出臺(tái)一個(gè)“政策”

　　北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局聯(lián)合制定了《深化金融供給側(cè)改革 持續(xù)優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并于2019年4月12日印發(fā)。

　　《意見(jiàn)》以習(xí)近平總書(shū)記一系列重要指示為根本遵循，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)立市級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)、建立“金融法院”、設(shè)立區(qū)級(jí)快捷貸款服務(wù)中心等十四項(xiàng)重要舉措，著力緩解中小微企業(yè)獲得信貸的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”：一是推動(dòng)解決民營(yíng)小微企業(yè)融資難問(wèn)題。通過(guò)建立貸款客戶“白名單”管理制度、建立金融信貸對(duì)小微企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制、設(shè)立融資擔(dān)?；?、啟動(dòng)“暢融工程”等方式，著力改變金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸”的問(wèn)題，切實(shí)解決企業(yè)融資訴求。二是推動(dòng)解決民營(yíng)小微企業(yè)融資貴問(wèn)題。督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)常規(guī)服務(wù)收費(fèi)“能減盡減”，加大續(xù)貸支持力度，要求金融機(jī)構(gòu)至少提前一個(gè)月主動(dòng)對(duì)接續(xù)貸需求，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本，持續(xù)激發(fā)金融市場(chǎng)主體活力，最大限度地給企業(yè)松綁減負(fù)，力爭(zhēng)2019年完成小微企業(yè)綜合融資成本，較2018年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。三是推動(dòng)解決民營(yíng)小微企業(yè)融資慢問(wèn)題。推動(dòng)線上申請(qǐng)與審批，探索信貸全流程“不落地”的線上貸款模式，優(yōu)化信貸流程、縮短信貸鏈條，支持多次提取、隨借隨還、循環(huán)使用貸款額度的模式，確保對(duì)企業(yè)“不停貸、不壓貸、不斷貸”，快速高效為小微、民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　二、推動(dòng)一個(gè)“試點(diǎn)”

　　2019年4月9日，北京市地方金融監(jiān)督管理局會(huì)同北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)試點(diǎn)工作的通知》(京金融﹝2019﹞18號(hào))。2019年4月28日，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合舉辦了北京市動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)試點(diǎn)啟動(dòng)儀式。中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)朱鶴新，北京市市委常委、副市長(zhǎng)殷勇出席會(huì)議，中國(guó)人民銀行條法司、支付結(jié)算司、征信管理局和征信中心等相關(guān)司局、北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)同志及北京市部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

　　依據(jù)相關(guān)要求，參照國(guó)際先進(jìn)做法，經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局同意，由北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將《物權(quán)法》賦予的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品的抵押登記職能，委托給中國(guó)人民銀行征信中心履行，從此統(tǒng)一了北京動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)。

　　當(dāng)日8點(diǎn)起，中信銀行總行營(yíng)業(yè)部在中國(guó)人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)完成首筆動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，標(biāo)志著北京市動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。試點(diǎn)首日，登記系統(tǒng)中已發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品登記21筆，其中，中關(guān)村科技租賃有限公司登記6筆、農(nóng)業(yè)銀行北京分行登記4筆、光大銀行北京分行登記3筆、中信銀行營(yíng)管部登記3筆、北京農(nóng)投融資租賃有限公司登記1筆、北京農(nóng)投小額貸款有限公司登記1筆、中國(guó)銀行北京分行登記1筆、西門(mén)子財(cái)務(wù)租賃有限公司登記1筆、寶馬汽車(chē)金融(中國(guó))有限公司登記1筆。截至5月1日，又新增3筆登記(西門(mén)子財(cái)務(wù)租賃有限公司、北京市文化科技融資擔(dān)保有限公司、北京亦莊國(guó)際融資擔(dān)保有限公司登記各1筆)，共完成24筆登記。

　　北京地區(qū)首推統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)試點(diǎn)，是北京市優(yōu)化改革營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。登記人可基于互聯(lián)網(wǎng)在統(tǒng)一的登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自主操作、無(wú)事前審核環(huán)節(jié)、登記即刻生效，有效解決了“多頭登記”、規(guī)則不統(tǒng)一的問(wèn)題，提高了登記效率。這不僅符合國(guó)際現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度的理念和良好實(shí)踐，更重要的是，建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)能有效盤(pán)活動(dòng)產(chǎn)資源，促進(jìn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資，有權(quán)威分析顯示，統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)可使企業(yè)在銀行融資時(shí)的可獲得性提高8%，貸款可獲得性提高7%，貸款利率下降3%，貸款期限延長(zhǎng)7個(gè)月。目前，中小微企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)普遍不足，動(dòng)產(chǎn)仍為主要資產(chǎn)形態(tài)，促進(jìn)以動(dòng)產(chǎn)作為擔(dān)保物獲得資金支持，對(duì)于緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題意義重大，必將進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)支持中小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為下一步全國(guó)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)改革探索路徑。

　　三、實(shí)施一項(xiàng)“工程”

　　大力推動(dòng)實(shí)施“暢融工程”，立足本市“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，突出首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)特色，聚焦科創(chuàng)、文化、民營(yíng)、小微及外向型企業(yè)，建立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，按年度、季度、月度、周的頻率，根據(jù)不同主題安排企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，旨在解決企業(yè)融資過(guò)程中與金融機(jī)構(gòu)之間的融資信息不對(duì)稱(chēng)、信用體系不完備等問(wèn)題，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　“暢融工程”為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間搭建了信息互通和精準(zhǔn)服務(wù)的高效平臺(tái)。截至4月末，已舉辦12場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，包括1場(chǎng)年度活動(dòng)、1場(chǎng)季度活動(dòng)、3場(chǎng)月度活動(dòng)、7場(chǎng)周活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)金融機(jī)構(gòu)445家次，對(duì)接企業(yè)795家次，參加人數(shù)超過(guò)1440余人次。覆蓋科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、5G產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)政策解讀、項(xiàng)目發(fā)布、金融機(jī)構(gòu)介紹金融產(chǎn)品和服務(wù)、企業(yè)交流融資訴求等形式，運(yùn)用信貸、發(fā)債、股權(quán)、上市、基金、信托等多種融資手段。

　　在開(kāi)展銀企線下面對(duì)面溝通的同時(shí)，為提升服務(wù)效率和效果，“暢融工程”還加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，專(zhuān)門(mén)推動(dòng)建設(shè)微信公眾號(hào)，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都可以搜索或掃碼加入，進(jìn)一步拓寬受益企業(yè)面，將更多類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)納入對(duì)接體系。其中，已上線的“一會(huì)一檔”會(huì)務(wù)管理模塊、“一企一檔”信息管理功能模塊和“投融資需求對(duì)接”模塊已初步具備線上報(bào)名、簽到統(tǒng)計(jì)等功能，融資需求發(fā)布、融資成果登記、溝通交流預(yù)約、金融服務(wù)反饋等功能將逐步上線，目前還在研究?jī)?yōu)化完善服務(wù)功能，豐富活動(dòng)信息，以用戶體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，以融資對(duì)接實(shí)效為核心，為銀企對(duì)接提供更多的便利。