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　近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出要通過實施貨運鐵路擴(kuò)能行動、水路運輸升級行動、多式聯(lián)運提速行動、中歐班列高質(zhì)量發(fā)展行動、公路貨運治理行動、城鄉(xiāng)綠色配送行動、信息資源整合行動，不斷完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，提高運輸組織水平，減少公路運輸量，增加鐵路和水路運輸量，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為推動全省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。

　　《方案》提出，到2020年，全省貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運輸量顯著增加，港口鐵路和水路集疏運量、集裝箱多式聯(lián)運量、內(nèi)河集裝箱運輸量大幅增長，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，打造長江經(jīng)濟(jì)帶運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板。與2017年相比，全省鐵路貨物發(fā)送量增長1945萬噸，增長34.2%，多式聯(lián)運貨運量、重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長30%以上;內(nèi)河集裝箱運輸量達(dá)50萬標(biāo)準(zhǔn)箱(TEU);鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業(yè)鐵路運輸和水路運輸比例達(dá)50%以上。

　　實施貨運鐵路擴(kuò)能行動。提升干線鐵路運輸能力，到2020年底前建成連鹽、青連、寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期，完成符夾、連連二線等鐵路擴(kuò)能改造;開工建設(shè)滬通鐵路二期、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程，適時啟動新長鐵路擴(kuò)能改造等項目。加快集疏港鐵路建設(shè)，加強(qiáng)港區(qū)集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場的銜接，加快港區(qū)鐵路裝卸場站及配套設(shè)施建設(shè)，打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”，加快推進(jìn)南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線等項目，到2020年底全省沿海主要港口重點港區(qū)鐵路進(jìn)港率大幅提高，長江干線港口重點港區(qū)全面接入集疏港鐵路。推進(jìn)大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，2019年底前具備鐵路、水路貨運條件的火電企業(yè)一律禁止公路運輸煤炭，逐步轉(zhuǎn)向鐵路或水路運輸，到2020年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)大宗貨物鐵路和水路運輸比例達(dá)80%以上。

　　實施水路運輸升級行動。進(jìn)一步暢通高等級航道，按“向江海延伸、向蘇北覆蓋、向次干輻射、與周邊聯(lián)通”的原則，逐步推進(jìn)省域干線航道網(wǎng)絡(luò)完善，到2020年基本形成省干線航道網(wǎng)主骨架，干線航道達(dá)標(biāo)總里程達(dá)2410公里，千噸級航道連通80%左右的縣級及以上節(jié)點;加快重點港口升級改造，積極推動江海直達(dá)和江海聯(lián)運配套碼頭、錨地等設(shè)施的技術(shù)改造，重點推進(jìn)“一區(qū)三港”和通州灣新出?？诘冉ㄔO(shè);進(jìn)一步提升港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”比例，2020年10月底前沿海主要港口大宗貨物原則上以鐵路或水路運輸為主;加快發(fā)展江海聯(lián)運和江海直達(dá)運輸，到2020年增加集裝箱航線10條、加密航班50班，近遠(yuǎn)洋干線覆蓋“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線主要國家和地區(qū)，內(nèi)貿(mào)干線覆蓋全國沿海主要港口，長江支線班輪化覆蓋長江主要集裝箱港口。

　　實施多式聯(lián)運提速行動。加快多式聯(lián)運樞紐建設(shè)和裝備升級，到2020年全省形成20個以上基于鐵路或空港的大型多式聯(lián)運樞紐;大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸，重點發(fā)展蘇北至連云港港、蘇北經(jīng)蘇中至太倉港或南京港等長江港口、蘇南至太倉港內(nèi)河集裝箱航線，加快建設(shè)內(nèi)河集裝箱運輸核心通道，到2020年內(nèi)河集裝箱運輸量達(dá)到50萬標(biāo)箱，形成1-2家龍頭型內(nèi)河集裝箱航運企業(yè);加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運，在沿海區(qū)域和長江干線打造“長途重點貨類精品班列+短途城際小運轉(zhuǎn)班列”的鐵水聯(lián)運產(chǎn)品體系，打通連云港國際集裝箱海鐵聯(lián)運通道;深入實施多式聯(lián)運示范工程，建立完善具有示范帶動作用的多式聯(lián)運線路、樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng)，加快培育3-4個龍頭骨干多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)。

　　實施中歐班列高質(zhì)量發(fā)展行動。強(qiáng)化省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究組建省級國際貨運班列公司，打造全省中歐(亞)班列運營平臺和信息服務(wù)平臺;推動線路整合優(yōu)化，按照“打造特色、分類集中、鞏固中亞、拓展中歐”的思路打造錯位發(fā)展的品牌線路，打造江蘇至中亞、歐洲品牌直達(dá)班列線路;完善攬貨服務(wù)體系，在中歐(亞)班列主要節(jié)點、貨源地城市設(shè)立境外代表處、海外分撥中心等，強(qiáng)化分撥配送、回程貨源集結(jié)等功能。

　　實施公路貨運治理行動。深化公路貨運車輛超限超載治理，公路超限檢測站點實施交警路政駐站聯(lián)合執(zhí)法和流動聯(lián)合執(zhí)法，到2020年全面實施高速公路入口稱重檢測，年底全省高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%;大力推進(jìn)貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化，加快輕量化掛車推廣應(yīng)用;推動道路貨運行業(yè)集約高效發(fā)展，深入推進(jìn)無車承運人試點工作，支持大型道路貨運企業(yè)加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年底中長途貨車空駛率下降到35%以下。

　　實施城鄉(xiāng)綠色配送行動。開展城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，力爭到2020年底前完成4個以上省級綠色城市貨運配送示范項目創(chuàng)建;開展農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建，充分利用農(nóng)村客運站、郵政網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村超市等節(jié)點提供農(nóng)村物流服務(wù)，加快建設(shè)一批物流功能突出、服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，2020年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點基本覆蓋;加大新能源城市配送車輛推廣應(yīng)用力度，在貨流密集區(qū)域集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁，到2020年城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車輛不低于80%;推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運，構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運”的公鐵聯(lián)運城市配送新體系。

　　實施信息資源整合行動。完善和推廣多式聯(lián)運信息服務(wù)，到2020年底實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息服務(wù)對具有鐵路專用線港口的全覆蓋，多式聯(lián)運公共信息服務(wù)實現(xiàn)公、鐵、水、空覆蓋，與海關(guān)等口岸管理部門實現(xiàn)信息互通共享;提升物流信息服務(wù)水平，鼓勵和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”車船貨匹配、無車承運、城鄉(xiāng)配送物流服務(wù)平臺建設(shè);加強(qiáng)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息報送和監(jiān)測分析，建立貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運行狀態(tài)運行監(jiān)測和報送機(jī)制。